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德农产权办〔2014〕7号-德化县集体林权交易规则

发布时间:2015-02-09 10:06:28 您是第 0 位浏览者

第一章 总  则

为规范我县集体林权交易行为,维护交易秩序,保障当事人合法权益,根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》(中发【2008】10号)、《德化县农村产权交易管理暂行规定》等相关法律法规和文件精神,结合我县实际,制定本规则。

一、本规则所称集体林权是指集体所有制经济组织或单位对森林、林木和林地享有的占有、使用、收益、处分的权利;集体林权交易是指在不改变林地所有权及林地性质和用途的前提下,林权权利人凭林权证将森林、林木的所有权或使用权和林地的使用权,依法全部或部分以转让、出租、转包、入股等方式流转给其他自然人、法人或其他组织的行为。

二、森林、林木和林地交易不包括森林内的野生动物、国家重点保护的野生植物、矿藏物和埋藏物。

三、集体林权交易应当遵守有关法律、法规、规章、政策和下列原则:

1.依法、自愿、有偿;

2.公开、公平、公正;

3.不改变集体林地的性质和用途,有利于保护、培育和合理利用森林资源,促进林业可持续发展;

4.坚持尊重林权权利人林地流转主体地位,任何组织和个人不得强迫流转,也不得妨碍自主流转;

5.不损害国家、集体利益和社会公共利益。

四、集体林权经交易后,依托森林、林木、林地生存的野生动物、重点保护的野生植物以及古树名木的保护义务和责任同时转移。

五、下列集体或非集体所有的林权可以依法交易:

1.用材林、经济林、薪炭林;

2.用材林、经济林、薪炭林的林地使用权;

3.灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上地方人民政府规划的宜林地的使用权;

4.非特种用途林的生态公益林和以观光、休闲为目的的森林景观、生态旅游、森林人家等生态资源的经营权、使用权。

前款第4条规定的林权交易,不得改变公益林性质和林木所有权,不得进行商品性采伐;非集体所有林权的进场交易必须在林权权利人依法自愿的前提下。

六、在权利人自愿的前提下,下列其它林业产权可以依法交易:

1.林竹产品,包括林果产品、林特产品、林产化工、竹木加工产品等;

2.花卉苗木;

3.林下种养;

4.林业招商项目。

七、下列集体林权不得交易:

1.特种用途林;

2.纳入国家建设规划拟征用、占用的林地;

3.权属不清或者有争议的林地或林木;

4.未申请办理林权证的森林、林木和林地。

八、集体林权的交易应经集体经济组织成员的村民会议三分之二以上的成员或者三分之二以上村民代表大会同意,并对森林资源资产进行评估后,方可进行挂牌转让。

农村集体林权的交易,在同等条件下,本集体经济组织成员享有优先受让权。

九、集体林权交易必须进行森林资源资产评估,森林资源资产评估应按照财政部、国家林业局发布的《森林资源资产评估管理暂行规定》(财企【2006】529号)及省财政厅、省林业厅制定的有关实施细则执行。评估结果是确定林权转让价格的主要依据。集体林权的转让价格,不应低于评估价值的90%。特殊情况低于评估价值90%进行交易的,应征得集体经济组织成员的村民会议三分之二以上的成员或者三分之二以上村民代表大会同意。

十、集体林权交易可以采取下列方式进行:

1.协议转让;

2.出租拍卖;

3.招标;

4. 入股合作;。

十一、转让方向德化县农村产权交易中心提出申请并提交下列材料:

1.转让方转让林权的申请书;

2.转让方的资格证明或者其他有效证件(照);

3.林权证书;

4.准予林权转让的有关文件;

5.转让标的的情况说明;

6.标的底价及作价依据。

十二、县农村产权交易中心对集体林权转让申请进行登记,并将相关资料转交至林业行政主管部门,林业行政主管部门对相关材料审查后,由转让方与县农村产权交易中心签署《委托交易协议书》。

十三、县农村产权交易中心依据转让方提交的材料制作挂牌信息,在县农村产权交易中心网站进行信息发布。挂牌时间不得少于20日。同一交易品种再次流转的交易时间间隔不得少于5个交易日。

十四、集体林权转让信息应当包括下列内容:

1.转让标的的基本情况;

2.转让标的权利人的基本情况;

3.转让行为的内部决策及批准情况;

4.转让标的资产评估及核准、备案情况;

5.受让方应当具备的基本条件。

十五、挂牌期间,县农村产权交易中心应接受意向受让方的咨询洽谈。

十六、凡对林权转让项目有受让意向者,应在挂牌期间按规定向县农村产权交易中心递交受让申请及以下材料:

1.受让申请书;

2.受让方的资格证明文件或有效证件(照);

3.受让方的资信证明。

十七、挂牌期满,县农村产权交易中心对意向受让方的受让申请进行登记,并对意向受让方进行资格审查。如只有一个符合条件的意向受让方,可以采取协议转让的方式;有两个及两个以上符合条件的意向受让方,应采取拍卖或招标等转让的方式确定受让方。

采取拍卖方式转让的,应当按照《中华人民共和国拍卖法》及有关规定组织实施。采取招标方式转让的,应当按照国家有关规定组织实施。

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