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德农产权办〔2014〕6号-德化县农村土地承包经营权流转交易规则

发布时间:2015-02-09 10:05:20 您是第 0 位浏览者

为了规范农村土地承包经营权流转市场交易行为,维护交易秩序,保障交易各方合法权益,促进规模流转,根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》(农业部令第47号)等相关法律法规规章和《德化县人民政府办公室关于印发德化县农村产权交易管理暂行规定的通知》(德政办〔2014〕64号)的规定,制定本交易规定。

一、在德化县农村产权交易中心进行的农村土地承包经营权流转交易活动,适用本规则。法律、法规、规章和上级规范性文件另有规定的依照其规定。

二、本规则所称的农村土地承包经营权流转交易,是指:

(一)本县行政区域内依法通过家庭承包方式取得的农村土地承包经营权的流转交易,除同一集体经济组织内部农户之间所进行的互换、转让、转包、股份合作外,其他由农村集体经济组织之外的农业生产经营组织、企业和个人作为受让方依法采取转让、出租、转包、入股等方式流转的。

(二)通过招标、拍卖、公开协商等其他方式取得的“四荒地”土地承包经营权依法采取转让、出租、入股、抵押或其他方式流转的。

(三)农村土地承包经营权依法再流转的。

三、农村土地承包经营权流转交易,应当遵循依法、自愿、有偿、规范有序和公开、公平、公正的原则。不得侵犯他人的合法权益和损害社会公共利益。

四、农村土地承包经营权流转交易,需遵循有关法律规章规定,签订规范的书面流转合同,接受农村集体“三资”管理部门的指导和监督。

五、农村土地承包经营权流转交易应具备以下条件:

(一)农村土地承包经营权权属明晰,权证齐全有效;

(二)具有流转交易农村土地承包经营权的真实意愿;

(三)交易双方必须是具有完全民事权利能力和民事行为能力的自然人、村集体经济组织、法人或其他组织,且具备相应的投资经营能力;

(四)流转项目符合国家的法律法规、环境保护、本地农业产业发展规划、土地利用总体规划和城乡一体化发展规划等政策规定。

六、有下列情形之一的禁止流转交易:

(一)农村土地承包经营权权属不合法、不明晰或有争议的;

(二)不利于重点承担保护重要生态功能的(生态湿地、国家级自然保护区、饮用水源保护等);

(三)村集体经济组织所有或使用的土地未经本集体经济组织成员(代表)大会三分之二以上同意流转交易的;

(四)法律法规规定或原流转交易合同约定限制土地承包经营权流转的。

七、农村土地承包经营权流转交易按“委托授权—资料审核—信息发布—征集受让方—组织交易—成交签约—结算交割—鉴证交易—登记备案”的一般程序进行。

八、农村土地承包经营权流转交易的转出方和受让方,应委托德化县农村产权交易中心进行农村土地承包经营权流转,并提交内容真实、合法有效、无虚假、无误导、无重大遗漏的相关文件资料。

九、有意愿在德化县农村产权交易中心依法流转农村土地承包经营权的转出方,应当提交以下材料:

(一)申请人的身份证、土地承包经营权证或农村土地承包合同的正本和复印件(正本核验后退还);

(二)村集体经济组织申请流转交易的,还须提交本集体经济组织成员(代表)大会三分之二以上同意流转交易的决议书及相关批准文件;

(三)再流转交易的,转出方必须提供原流转交易的合同和《产权交易鉴证书》(或有效证明),转出方为自然人、法人及其他组织的,必须提供身份证明或法定代表人身份证明、组织代码证及工商营业执照副本复印件;

(四)转出农村土地承包经营权涉及的标的情况介绍,需要评估的必须提供评估报告文书。

十、以转让方式流转交易农村土地承包权的,还应提交发包方的同意书。德化县农村产权交易中心对转让申请进行登记,并将相关资料转交至农业行政主管部门,农业行政主管部门对相应材料进行审核,审核通过的,转出方与德化县农村产权交易中心签署《委托交易协议书》。

十一、德化县农村产权交易中心依据转出方提交的资料制作挂牌信息,分别在德化县农村产权交易中心网站等媒介进行信息发布。同一交易品种再次流转交易的时间间隔不得少于5个交易日。

十二、农村土地承包经营权转出信息应当包括下列内容:

(一)转出标的的基本情况、交易设定条件及相关需发布的信息(区位、面积、农户数量、产业布局规划、交通状况、基础设施、流转方式、流转期限、指导价格等);

(二)转出标的权利人的基本情况;

(三)受让方应当具备的基本条件。

十三、挂牌期间,德化县农村产权交易中心接受意向受让方的咨询洽谈。 

十四、凡对转出标的有受让意向者,应在挂牌期间按规定向德化县农村产权交易中心递交受让申请及相关材料。

(一)受让申请书;

(二)受让方的身份证明文件或有效证件(照);

(三)受让方的资信证明。

十五、挂牌期满,德化县农村产权交易中心对意向受让方的受让申请进行登记,对意向受让方进行资格审查,审查通过的,签定委托书,积极引导各方进行洽谈交易。

如只产生一个符合条件的意向受让方,可以采取协议交易的方式;产生两个及以上符合条件的意向受让方,应采取拍卖或招标等交易方式确定受让方。

采取拍卖方式交易的,应当按照《中华人民共和国拍卖法》及有关规定组织实施。

采取招投标方式交易的,应当按照国家有关规定组织实施。

十六、确定受让方后,交易双方在平等、协商、自愿的基础上参照《 德化县农村土地承包经营权流转合同》示范文本,签订土地流转合同,并由德化县农村产权交易中心审核并在鉴证机构方盖章,出具《产权交易鉴证书》。

十七、涉及权属变更的,交易双方应凭《产权交易鉴证书》及相关证明材料到原发证机关办理农村土地承包经营权变更手续。

十八、农村土地承包经营权流转交易当事人提交错误、虚假的材料进行交易,给他人造成损害的,应当承担相应的法律责任和经济赔偿。

十九、县级农业主管部门应当按照《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《福建省实施<中华人民共和国农村土地承包法>若干问题的规定》等法律法规和政策,为农村土地承包经营权流转交易活动提供流转业务指导和服务工作。

二十、在农村土地承包经营权流转交易的过程中,发生农村土地承包经营权流转交易纠纷的,当事人应当依法协商解决,当事人协商解决不成的,可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府调解。当事人不愿协商或者调解不成的,可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁,也可以直接向人民法院起诉。

二十一、本规则(试行)由德化县农业局负责解释。

二十二、本规则(试行)自发布之日起实施。

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