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让农村生产要素“活”起来 全省首个县级农村产权交易中心运行良好

发布时间:2015-01-19 16:47:24 您是第 0 位浏览者

我县实施“大城关”发展战略以来,大量农民“洗脚上岸、变民为工”,农村“空心化”现象严重,闲置的农村资产越来越多,这些生产要素如何盘活?

党的十八届三中全会明确提出要“赋予农民更多的财产权利”,这是对农民权利的又一次“解放”。2013年,我县被省里列为全省统筹城乡发展试点县,这为盘活农村集体资产提供了一个千载难逢的契机。为此,我县借力城乡统筹试点改革,把农村产权交易改革作为统筹城乡的一大突破口,建立了全省首个县级农村产权交易中心,激活农村闲置产权,并大力建设安居工程,让农民真正融入城市,成为新兴产业和新型城镇化的建设者、受益者。

激活农村“沉睡”的资本

“这里养香猪、鸡和兔子,田里种上蔬菜和水稻,水塘里可以养鱼,建立一个良性循环的生态农业。” 在雷峰镇瑞坂村官洋角落,三珍种养农民专业合作社陈高明“指点”江山,觉得身上的每个细胞都填满自豪感和成就感。

去年9月,陈高明通过县农村产权交易中心牵线搭桥,成功签订了600亩农村土地承包经营权转包(出租)合同。以前,像陈高明这样想做大农业的创业者,到哪去找“宝地”是个问题,农民手上有产权想转让,常常也发愁找不到买家。

针对农民进城后原有的林权等产权处理问题,我县还大胆创新,利用交易中心大力推行以收益换限价房“林权两换”改革试点,每复垦1亩土地或流转120亩林地,即可获得1套成本价购买保障房指标。目前,水口镇湖坂村、南埕镇连山村 2个试点村完成1.4万亩森林资源流转,可置换城区购房指标117套,其中第一批82套限价房已基本建成。

在交易中心主任张智慧看来,成立农村产权交易中心,可以在更大范围激活“农村沉睡的资本”。他认为,我县农业物产丰富,三黑、三黄、三白、三红等农产品品牌美誉度高,在很大程度上带动了农民收益稳步增长。据统计,中心运营以来,已开展产权流转交易65宗,其中森林资源流转21宗,农村土地承包经营流转8宗,伐区竹木采伐销售招投标18宗,农村房屋产权租赁16座,集体物业出租2宗,交易金额6676多万元,有效盘活了农村“沉睡”的土地资源。

“一站式”服务确保规范交易

“在没有建立中心之前,农村土地流转一般是土地承包者跟农户直接签订合同,处于一种私下流通和无序流通的状态,这样的流转方式往往会存在很多纠纷和问题。”张智慧介绍,县农村产权交易中心的成立,为我县农村各类产权交易提供场所设施、信息咨询、组织交易、鉴证登记等服务,取得了良好的社会效益。

从雷峰镇蕉溪村流转了500亩土地的雷峰镇蕉溪村养生源铁皮石斛合作社查发辉表示,通过产权交易中心,办理土地流转经营更有保障,同时银行、信用社还可提供扶持贷款。去年底他就用流转来的林地在农村产权交易中心办理了抵押登记,从泉州农村商业银行股份有限公司德化县支行贷到了35万元流动资金,用于安装雾化微喷灌等装置,打造林下铁皮石斛生长最佳环境。

目前,交易中心服务窗口已有农业、林业、水利、国土、住建、公证、金融等部门入驻,这些服务窗口的归并整合,方便农民、农村集体经济组织、投资业主进行“一站式”咨询和交易。据介绍,产权交易过程非常简捷。比如,赤水镇东里村有90亩土地打算出租,可向德化农村产权交易中心提出委托申请,提交详细资料通过审核后,由中心在网站上对外发布信息。意向方可从中心了解项目位置、类别、挂牌时限、流转期限等信息,拨打电话与发布方联系。如果成交,可到中心签约、结算交割,并由中心出具产权交易鉴证书。同理,需求方也可通过中心向外发布需求信息。

“交易中心的建设为我县统筹城乡发展开了好头,为我县统筹城乡发展试点县建设迈出了坚实的一步,将为全市推进农村产权交易提供宝贵的经验。” 张智慧表示。

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